国民のあらゆる健康、疾病に対し、総合的・継続的に、そして全人的に対応する地域の政策と機能。 国際的には、ＷＨＯ（世界保健機構）のプライマリ・ケアに関する宣言として『２０００年までに世界の人々全てに健康を』を合い言葉に活動がおこなわれている。